از برف 83 تا برف 86

روزنامه ایران در نوشته ای با ذکر خاطره ای از برف سال 83 و مقایسه آن با بارندگی ها و سرمای کم سابقه اخیر، به بروز برخی ناهماهنگی ها در جریان اعلام تعطیلی ادارات استان تهران در روز چهارشنبه اشاره کرد و با تأکید بر ضرورت بازنگری در ساختار ستاد بحران و پدافند غیرعامل شهر تهران، پیشنهاد کرد الگوی تفویض به استانداران به تهران نیز تعمیم یابد.

به گزارش رجانیوز به نقل از ایران، در بعدازظهر یکى از روزهاى زمستان سال ???? به اتفاق دکتر احمدى نژاد شهردار وقت تهران و به دعوت دانشجویان دانشگاه اصفهان به این شهر سفر کردیم. برنامه هاى این سفر تا ساعت ?? به طول انجامید و هنگامى که قصد عزیمت به فرودگاه جهت بازگشت به تهران را داشتیم، اعلام کردند که بر اثر بارش برف، فرودگاه مهرآباد به روى پروازها بسته شده است. بلافاصله با اتومبیل به قصد تهران حرکت کردیم که پس از طى مسافتى حدود ?? کیلومتر، پلیس راه، همه راه هاى خروجى اصفهان به سمت تهران را مسدود اعلام کرد و از ادامه مسیر بازماندیم. ناگزیر به اصفهان بازگشتیم و ساعت یک بامداد بود که در یکى از میهمانسراهاى این شهر اسکان پیدا کردیم.

پس از اعلام بارش برف سنگین در شهر تهران، دکتر احمدى نژاد، تلاش فراوانى را به عمل آورد تا دولت وقت، فعالیت دستگاه هاى دولتى را حتى براى یک روز هم که شده، تعطیل اعلام کند، هدف از این تلاش آن بود که شهردارى تهران فرصت برف روبى و پاکسازى معابر را در اختیار داشته باشد و مردم نیز از آسیب هاى جسمى، جانى و مالى ناشى از این وضعیت درامان بمانند. دفتر رئیس جمهور وقت با تأکید بر در دسترس نبودن مقامات تصمیم گیر، این تلاش ها را بى نتیجه گذاشت و فرداى آن روز با وجود تلاش بسیار پرسنل شهردارى تهران، مردم براى رسیدن به محل کار خود با مشکلات عدیده اى مواجه شدند و ده ها نفر نیز بر اثر آسیب هاى جسمى ناشى از لیز خوردن بر روى برف و یخ، راهى بیمارستان گردیدند؛ این در حالى بود که تعداد قابل توجهى از خودروهاى در حال تردد در سطح شهر نیز دچار خسارت شدند.

امسال دکتر احمدى نژاد رئیس جمهور است و برف سنگین و کم سابقه، تمامى شهر تهران را سفیدپوش کرده است. هیچ درخواستى از شهردارى تهران به ریاست جمهورى براى تعطیل کردن مراکز دولتى واصل نشده. دولت نهم با درایت، خیرخواهى و درک شرایط اضطرارى و وقوف به اهمیت و ضرورت متوقف کردن فعالیت دستگاه هاى دولتى در استان تهران، تصمیم گرفت به منظور رعایت حال شهروندان، روزهاى دوشنبه و سه شنبه ?? و ?? دى ماه تمامى ادارات دولتى، دانشگاه ها و تمامى مقاطع تحصیلى آموزش و پرورش استان تهران به استثناء دفاتر ریاست جمهورى و وزرا، بانک ها، مراکز امدادى بهداشتى، درمانى و خدماتى تعطیل شوند.

این اقدام دولت، همچنین به منزله ایجاد یک فرصت طلایى براى شهردارى تهران بود تا بتواند وظیفه خود را در جهت برف روبى و پاکسازى معابر به انجام برساند.

دستگاه اجرایى کشور البته با بسیج تمام امکانات دستگاه هاى دولتى و ارگان ها براى کمک به آسیب دیدگان، امدادى ملى را در موج برف و سرما رقم زد که در جاى خود در خور ستایش است؛ اما آنچه نگارنده از بیان این مقدمه در پى آن است، بیش از آنکه بیان تفاوت مدیریت در دولت ها باشد، بهانه اى است براى طرح موضوعى مهم در مدیریت کلانشهرى چون تهران. مدیریت کلانشهر تهران، پیچیدگى هاى خاص خود را دارد و براى اداره آن باید از همه ظرفیت هاى مدیریتى به صورت عملیاتى و در صحنه استفاده شود. مدیریت شهرى در تهران بزرگ، همچنین باید از تخصص و تبحر لازم و کافى برخوردار باشد تا بتواند با تصمیمات کارشناسى و درست، نه فقط آمد و شد مردم در سطح شهر را تسهیل، بلکه تمام شئون زندگى آنها را دربرگرفته و براى آن برنامه ریزى، هماهنگى و نظارت داشته باشد. قطعاً اگر دولت به جاى تدبیر بهنگام اخیر خود، همانند سال ?? عمل مى کرد، تهران با یک بحرانى روبه رو مى گشت که هیچ ستادى نیز یاراى مقابله با آن را نداشت.

اما حال پرسش اینجاست؛ تجربه برف سنگین پایتخت که بنا به پیش بینى سازمان هواشناسى این هفته نیز تکرار خواهد شد، آیا همیشه بدین شکل قابل حل است تهران مشکلات عظیمى دارد که برف، باران، ترافیک، آلودگى هوا و ... روزمره ترین آنها است. اگر هواشناسى امروز مى تواند با چند ساعت تقریب، برف، باران و آلودگى هوا را پیش بینى کند؛ اگر ما امروز بر حسب تجربه و برآورد مى توانیم با احتساب ساعت شروع به کار مدارس، ادارات و بازار، ترافیک اول مهر یا شب عید را پیش بینى کرده و براى آن ستاد تشکیل دهیم؛ اما نباید فراموش کرد حوادثى هم هستند که هیچ کس توان پیش بینى آنها را ندارد و باید همیشه براى مقابله با آنها آمادگى داشت.

مدیریت شهر تهران با مقوله هاى مختلف سیاسى، امنیتى، اقتصادى و ... روبه رو است که خدمات شهرى صرفاً یکى از شاخه هاى آن است. بازنگرى در ساختار ستاد بحران و پدافند غیرعامل شهر تهران و نیز ترسیم دوباره مسئولیت ها و اختیارات، ضرورتى است که تعلل در آن مى تواند هزینه هاى جبران ناپذیرى را به پایتخت تحمیل سازد.

ناهماهنگى در اعلام تعطیلى ادارات استان تهران در روز چهارشنبه، نه فقط سوژه اى براى مطبوعات منتقد دولت، بلکه باید هشدارى براى همه دلسوزانى باشد که فارغ از تعلقات و ملاحظات سیاسى، مدیر اصلى شهر را یافته و کلید آن را لااقل براى روزى که شاید خیلى ها از پاسخگویى در آن هنگام گریزان باشند، به او تحویل دهند.

تجربه مدیریت حاضر و ساختارى که در کشور با تقویض به استانداران دنبال شده است، از مهمترین سیاست هاى موفق دولت نهم بوده که تعمیم آن به استان و شهر تهران، خواسته اى دور از ذهن نیست.

نوشته های دیگران ()